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中華人民共和國反間諜法-國家法律

中華人民共和國反間諜法

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(2014年11月1日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過)

第一章 總則

第一條 為了防范、制止和懲治間諜行為,維護國家安全,根據(jù)憲法,制定本法。

第二條 反間諜工作堅持中央統(tǒng)一領(lǐng)導,堅持公開工作與秘密工作相結(jié)合、專門工作與群眾路線相結(jié)合、積極防御、依法懲治的原則。

第三條 國家安全機關(guān)是反間諜工作的主管機關(guān)。

公安、保密行政管理等其他有關(guān)部門和軍隊有關(guān)部門按照職責分工,密切配合,加強協(xié)調(diào),依法做好有關(guān)工作。

第四條 中華人民共和國公民有維護國家的安全、榮譽和利益的義務,不得有危害國家的安全、榮譽和利益的行為。

一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體及各企業(yè)事業(yè)組織,都有防范、制止間諜行為,維護國家安全的義務。

國家安全機關(guān)在反間諜工作中必須依靠人民的支持,動員、組織人民防范、制止危害國家安全的間諜行為。

第五條 反間諜工作應當依法進行,尊重和保障人權(quán),保障公民和組織的合法權(quán)益。

第六條境外機構(gòu)、組織、個人實施或者指使、資助他人實施的,或者境內(nèi)機構(gòu)、組織、個人與境外機構(gòu)、組織、個人相勾結(jié)實施的危害中華人民共和國國家安全的間諜行為,都必須受到法律追究。

第七條 國家對支持、協(xié)助反間諜工作的組織和個人給予保護,對有重大貢獻的給予獎勵。

第二章 國家安全機關(guān)在反間諜工作中的職權(quán)

第八條 國家安全機關(guān)在反間諜工作中依法行使偵查、拘留、預審和執(zhí)行逮捕以及法律規(guī)定的其他職權(quán)。

第九條 國家安全機關(guān)的工作人員依法執(zhí)行任務時,依照規(guī)定出示相應證件,有權(quán)查驗中國公民或者境外人員的身份證明,向有關(guān)組織和人員調(diào)查、詢問有關(guān)情況。

第十條 國家安全機關(guān)的工作人員依法執(zhí)行任務時,依照規(guī)定出示相應證件,可以進入有關(guān)場所、單位;根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)過批準,出示相應證件,可以進入限制進入的有關(guān)地區(qū)、場所、單位,查閱或者調(diào)取有關(guān)的檔案、資料、物品。

第十一條 國家安全機關(guān)的工作人員在依法執(zhí)行緊急任務的情況下,經(jīng)出示相應證件,可以優(yōu)先乘坐公共交通工具,遇交通阻礙時,優(yōu)先通行。

國家安全機關(guān)因反間諜工作需要,按照國家有關(guān)規(guī)定,可以優(yōu)先使用或者依法征用機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)組織和個人的交通工具、通信工具、場地和建筑物,必要時,可以設(shè)置相關(guān)工作場所和設(shè)備、設(shè)施,任務完成后應當及時歸還或者恢復原狀,并依照規(guī)定支付相應費用;造成損失的,應當補償。

第十二條 國家安全機關(guān)因偵察間諜行為的需要,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)過嚴格的批準手續(xù),可以采取技術(shù)偵察措施。

第十三條 國家安全機關(guān)因反間諜工作需要,可以依照規(guī)定查驗有關(guān)組織和個人的電子通信工具、器材等設(shè)備、設(shè)施。查驗中發(fā)現(xiàn)存在危害國家安全情形的,國家安全機關(guān)應當責令其整改;拒絕整改或者整改后仍不符合要求的,可以予以查封、扣押。

對依照前款規(guī)定查封、扣押的設(shè)備、設(shè)施,在危害國家安全的情形消除后,國家安全機關(guān)應當及時解除查封、扣押。

第十四條 國家安全機關(guān)因反間諜工作需要,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,可以提請海關(guān)、邊防等檢查機關(guān)對有關(guān)人員和資料、器材免檢。有關(guān)檢查機關(guān)應當予以協(xié)助。

第十五條 國家安全機關(guān)對用于間諜行為的工具和其他財物,以及用于資助間諜行為的資金、場所、物資,經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上國家安全機關(guān)負責人批準,可以依法查封、扣押、凍結(jié)。

第十六條 國家安全機關(guān)根據(jù)反間諜工作需要,可以會同有關(guān)部門制定反間諜技術(shù)防范標準,指導有關(guān)部門落實反間諜技術(shù)防范措施,對存在隱患的部門,經(jīng)過嚴格的批準手續(xù),可以進行反間諜技術(shù)防范檢查和檢測。

第十七條 國家安全機關(guān)及其工作人員在工作中,應當嚴格依法辦事,不得超越職權(quán)、濫用職權(quán),不得侵犯組織和個人的合法權(quán)益。

國家安全機關(guān)及其工作人員依法履行反間諜工作職責獲取的組織和個人的信息、材料,只能用于反間諜工作。對屬于國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的,應當保密。

第十八條 國家安全機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務受法律保護。

第三章 公民和組織的義務和權(quán)利

第十九條 機關(guān)、團體和其他組織應當對本單位的人員進行維護國家安全的教育,動員、組織本單位的人員防范、制止間諜行為。

第二十條 公民和組織應當為反間諜工作提供便利或者其他協(xié)助。

因協(xié)助反間諜工作,本人或者其近親屬的人身安全面臨危險的,可以向國家安全機關(guān)請求予以保護。國家安全機關(guān)應當會同有關(guān)部門依法采取保護措施。

第二十一條 公民和組織發(fā)現(xiàn)間諜行為,應當及時向國家安全機關(guān)報告;向公安機關(guān)等其他國家機關(guān)、組織報告的,相關(guān)國家機關(guān)、組織應當立即移送國家安全機關(guān)處理。

第二十二條 在國家安全機關(guān)調(diào)查了解有關(guān)間諜行為的情況、收集有關(guān)證據(jù)時,有關(guān)組織和個人應當如實提供,不得拒絕。

第二十三條 任何公民和組織都應當保守所知悉的有關(guān)反間諜工作的國家秘密。

第二十四條 任何個人和組織都不得非法持有屬于國家秘密的文件、資料和其他物品。

第二十五條 任何個人和組織都不得非法持有、使用間諜活動特殊需要的專用間諜器材。專用間諜器材由國務院國家安全主管部門依照國家有關(guān)規(guī)定確認。

第二十六條 任何個人和組織對國家安全機關(guān)及其工作人員超越職權(quán)、濫用職權(quán)和其他違法行為,都有權(quán)向上級國家安全機關(guān)或者有關(guān)部門檢舉、控告。受理檢舉、控告的國家安全機關(guān)或者有關(guān)部門應當及時查清事實,負責處理,并將處理結(jié)果及時告知檢舉人、控告人。

對協(xié)助國家安全機關(guān)工作或者依法檢舉、控告的個人和組織,任何個人和組織不得壓制和打擊報復。

第四章 法律責任

第二十七條 境外機構(gòu)、組織、個人實施或者指使、資助他人實施,或者境內(nèi)機構(gòu)、組織、個人與境外機構(gòu)、組織、個人相勾結(jié)實施間諜行為,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

實施間諜行為,有自首或者立功表現(xiàn)的,可以從輕、減輕或者免除處罰;有重大立功表現(xiàn)的,給予獎勵。

第二十八條 在境外受脅迫或者受誘騙參加敵對組織、間諜組織,從事危害中華人民共和國國家安全的活動,及時向中華人民共和國駐外機構(gòu)如實說明情況,或者入境后直接或者通過所在單位及時向國家安全機關(guān)、公安機關(guān)如實說明情況,并有悔改表現(xiàn)的,可以不予追究。

第二十九條 明知他人有間諜犯罪行為,在國家安全機關(guān)向其調(diào)查有關(guān)情況、收集有關(guān)證據(jù)時,拒絕提供的,由其所在單位或者上級主管部門予以處分,或者由國家安全機關(guān)處十五日以下行政拘留;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十條 以暴力、威脅方法阻礙國家安全機關(guān)依法執(zhí)行任務的,依法追究刑事責任。

故意阻礙國家安全機關(guān)依法執(zhí)行任務,未使用暴力、威脅方法,造成嚴重后果的,依法追究刑事責任;情節(jié)較輕的,由國家安全機關(guān)處十五日以下行政拘留。

第三十一條 泄露有關(guān)反間諜工作的國家秘密的,由國家安全機關(guān)處十五日以下行政拘留;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十二條 對非法持有屬于國家秘密的文件、資料和其他物品的,以及非法持有、使用專用間諜器材的,國家安全機關(guān)可以依法對其人身、物品、住處和其他有關(guān)的地方進行搜查;對其非法持有的屬于國家秘密的文件、資料和其他物品,以及非法持有、使用的專用間諜器材予以沒收。非法持有屬于國家秘密的文件、資料和其他物品,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,由國家安全機關(guān)予以警告或者處十五日以下行政拘留。

第三十三條 隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀國家安全機關(guān)依法查封、扣押、凍結(jié)的財物的,或者明知是間諜活動的涉案財物而窩藏、轉(zhuǎn)移、收購、代為銷售或者以其他方法掩飾、隱瞞的,由國家安全機關(guān)追回。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十四條 境外人員違反本法的,可以限期離境或者驅(qū)逐出境。

第三十五條 當事人對行政處罰決定、行政強制措施決定不服的,可以自接到?jīng)Q定書之日起六十日內(nèi),向作出決定的上一級機關(guān)申請復議;對復議決定不服的,可以自接到復議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

第三十六條 國家安全機關(guān)對依照本法查封、扣押、凍結(jié)的財物,應當妥善保管,并按照下列情形分別處理:

(一)涉嫌犯罪的,依照刑事訴訟法的規(guī)定處理;

(二)尚不構(gòu)成犯罪,有違法事實的,對依法應當沒收的予以沒收,依法應當銷毀的予以銷毀;

(三)沒有違法事實的,或者與案件無關(guān)的,應當解除查封、扣押、凍結(jié),并及時返還相關(guān)財物;造成損失的,應當依法賠償。

國家安全機關(guān)沒收的財物,一律上繳國庫。

第三十七條 國家安全機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,或者有非法拘禁、刑訊逼供、暴力取證、違反規(guī)定泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私等行為,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第五章 附則

第三十八條 本法所稱間諜行為,是指下列行為:

(一)間諜組織及其代理人實施或者指使、資助他人實施,或者境內(nèi)外機構(gòu)、組織、個人與其相勾結(jié)實施的危害中華人民共和國國家安全的活動;

(二)參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務的;

(三)間諜組織及其代理人以外的其他境外機構(gòu)、組織、個人實施或者指使、資助他人實施,或者境內(nèi)機構(gòu)、組織、個人與其相勾結(jié)實施的竊取、刺探、收買或者非法提供國家秘密或者情報,或者策動、引誘、收買國家工作人員叛變的活動;

(四)為敵人指示攻擊目標的;

(五)進行其他間諜活動的。

第三十九條 國家安全機關(guān)、公安機關(guān)依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,履行防范、制止和懲治間諜行為以外的其他危害國家安全行為的職責,適用本法的有關(guān)規(guī)定。

第四十條 本法自公布之日起施行。1993年2月22日第七屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議通過的《中華人民共和國國家安全法》同時廢止。