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中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則-黨內(nèi)法規(guī)

中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則

發(fā)表時間: 2010/1/18 11:15:00 瀏覽: 277
各省、自治區(qū)、直轄市黨委,中央各部委,國家機關(guān)各部委黨組(黨委),解放軍各總部、各大單位黨委,各人民團體黨組:
現(xiàn)將《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》(以下簡稱《廉政準則》)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
1997年3月中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則(試行)》,對于促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,加強和改進黨的建設(shè)發(fā)揮了重要作用,但是隨著新時期黨的建設(shè)特別是反腐倡廉建設(shè)的不斷深入,已經(jīng)不能完全適應(yīng)現(xiàn)實需要,中央決定予以修訂。
《廉政準則》是規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的重要基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī),對于保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制具有重要的促進作用;對于加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作和干部隊伍建設(shè),進一步提高管黨治黨水平和深入推進反腐倡廉建設(shè)具有十分重要的意義。
各級黨組織要從加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的高度,充分認識貫徹實施《廉政準則》的重要性,結(jié)合貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大、十七屆四中全會精神,深入學(xué)習(xí)宣傳,認真組織實施。要采取多種形式做好宣傳教育工作,為貫徹實施《廉政準則》創(chuàng)造良好氛圍和條件;要依據(jù)《廉政準則》,認真分析本地區(qū)本部門本單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施加以解決;要嚴格對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督,切實做到預(yù)防為先、關(guān)口前移;要加強對貫徹執(zhí)行《廉政準則》情況的監(jiān)督檢查,及時糾正并嚴肅處理違反《廉政準則》的行為。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)理解和認真貫徹執(zhí)行《廉政準則》的各項要求,嚴于律己,潔身自好,自覺接受監(jiān)督,嚴格要求配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員,堅決杜絕違反《廉政準則》行為的發(fā)生。
在執(zhí)行《廉政準則》過程中的重要情況和建議,要及時報告中央。
中共中央
2010年1月18日
中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則
為進一步促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》,結(jié)合黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作實際,制定本準則?!?/div>
總 則
執(zhí)政黨的黨風(fēng)關(guān)系黨的生死存亡。堅決懲治和有效預(yù)防腐敗,是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政是堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹黨的路線方針政策的重要保障;是新時期從嚴治黨,不斷加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的重要內(nèi)容;是推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本要求;是正確行使權(quán)力、履行職責(zé)的重要基礎(chǔ)。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念,踐行社會主義核心價值體系;必須堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,立黨為公、執(zhí)政為民;必須在黨員和人民群眾中發(fā)揮表率作用,自重、自省、自警、自勵;必須模范遵守黨紀國法,清正廉潔,忠于職守,正確行使權(quán)力,始終保持職務(wù)行為的廉潔性;必須弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng),求真務(wù)實,艱苦奮斗,密切聯(lián)系群眾。
促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,必須堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求,加強教育,健全制度,強化監(jiān)督,深化改革,嚴肅紀律,堅持自律和他律相結(jié)合。
第一章 廉潔從政行為規(guī)范
第一條 禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益。不準有下列行為:
(一)索取、接受或者以借為名占用管理和服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個人的財物;
(二)接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排;
(三)在公務(wù)活動中接受禮金和各種有價證券、支付憑證;
(四)以交易、委托理財?shù)刃问街\取不正當(dāng)利益;
(五)利用知悉或者掌握的內(nèi)幕信息謀取利益;
(六)違反規(guī)定多占住房,或者違反規(guī)定買賣經(jīng)濟適用房、廉租住房等保障性住房。
第二條 禁止私自從事營利性活動。不準有下列行為:
(一)個人或者借他人名義經(jīng)商、辦企業(yè);
(二)違反規(guī)定擁有非上市公司(企業(yè))的股份或者證券;
(三)違反規(guī)定買賣股票或者進行其他證券投資;
(四)個人在國(境)外注冊公司或者投資入股;
(五)違反規(guī)定在經(jīng)濟實體、社會團體等單位中兼職或者兼職取酬,以及從事有償中介活動;
(六)離職或者退休后三年內(nèi),接受原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的民營企業(yè)、外商投資企業(yè)和中介機構(gòu)的聘任,或者個人從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的營利性活動。
第三條 禁止違反公共財物管理和使用的規(guī)定,假公濟私、化公為私。不準有下列行為:
(一)用公款報銷或者支付應(yīng)由個人負擔(dān)的費用;
(二)違反規(guī)定借用公款、公物或者將公款、公物借給他人;
(三)私存私放公款;
(四)用公款旅游或者變相用公款旅游;
(五)用公款參與高消費娛樂、健身活動和獲取各種形式的俱樂部會員資格;
(六)違反規(guī)定用公款購買商業(yè)保險,繳納住房公積金,濫發(fā)津貼、補貼、獎金等;
(七)非法占有公共財物,或者以象征性地支付錢款等方式非法占有公共財物;
(八)挪用或者拆借社會保障基金、住房公積金等公共資金或者其他財政資金。
第四條 禁止違反規(guī)定選拔任用干部。不準有下列行為:
(一)采取不正當(dāng)手段為本人或者他人謀取職位;
(二)不按照規(guī)定程序推薦、考察、醞釀、討論決定任免干部;
(三)私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況;
(四)在干部考察工作中隱瞞或者歪曲事實真相;
(五)在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動;
(六)利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級或者原任職地區(qū)、單位干部選拔任用工作;
(七)在工作調(diào)動、機構(gòu)變動時,突擊提拔、調(diào)整干部;
(八)在干部選拔任用工作中封官許愿,任人唯親,營私舞弊。
第五條 禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益。不準有下列行為:
(一)要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員;
(二)用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他親屬學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、旅游等費用,為配偶、子女及其配偶以及其他親屬出國(境)定居、留學(xué)、探親等向個人或者機構(gòu)索取資助;
(三)妨礙涉及配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員案件的調(diào)查處理;
(四)利用職務(wù)之便,為他人謀取利益,其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定關(guān)系人收受對方財物;
(五)默許、縱容、授意配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員以本人名義謀取私利;
(六)為配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件,或者黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之間利用職權(quán)相互為對方配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件;
(七)允許、縱容配偶、子女及其配偶,在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)個人從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)、社會中介服務(wù)等活動,在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的外商獨資企業(yè)或者中外合資企業(yè)擔(dān)任由外方委派、聘任的高級職務(wù);
(八)允許、縱容配偶、子女及其配偶在異地工商注冊登記后,到本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)活動。
第六條 禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費。不準有下列行為:
(一)在公務(wù)活動中提供或者接受超過規(guī)定標(biāo)準的接待,或者超過規(guī)定標(biāo)準報銷招待費、差旅費等相關(guān)費用;
(二)違反規(guī)定決定或者批準興建、裝修辦公樓、培訓(xùn)中心等樓堂館所,超標(biāo)準配備、使用辦公用房和辦公用品;
(三)擅自用公款包租、占用客房供個人使用;
(四)違反規(guī)定配備、購買、更換、裝飾或者使用小汽車;
(五)違反規(guī)定決定或者批準用公款或者通過攤派方式舉辦各類慶典活動。
第七條 禁止違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動,謀取私利。不準有下列行為:
(一)干預(yù)和插手建設(shè)工程項目承發(fā)包、土地使用權(quán)出讓、政府采購、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、中介機構(gòu)服務(wù)等市場經(jīng)濟活動;
(二)干預(yù)和插手國有企業(yè)重組改制、兼并、破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、重大項目投資以及其他重大經(jīng)營活動等事項;
(三)干預(yù)和插手批辦各類行政許可和資金借貸等事項;
(四)干預(yù)和插手經(jīng)濟糾紛;
(五)干預(yù)和插手農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源的使用、分配、承包、租賃等事項。
第八條 禁止脫離實際,弄虛作假,損害群眾利益和黨群干群關(guān)系。不準有下列行為:
(一)搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u的“政績工程”;
(二)虛報工作業(yè)績;
(三)大辦婚喪喜慶事宜,造成不良影響,或者借機斂財;
(四)在社會保障、政策扶持、救災(zāi)救濟款物分配等事項中優(yōu)親厚友、顯失公平;
(五)以不正當(dāng)手段獲取榮譽、職稱、學(xué)歷學(xué)位等利益;
(六)從事有悖社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的活動。
第二章 實施與監(jiān)督
第九條 各級黨委(黨組)負責(zé)本準則的貫徹實施。主要負責(zé)同志要以身作則,模范遵守本準則,同時抓好本地區(qū)本部門本單位的貫徹實施。
黨的紀律檢查機關(guān)協(xié)助同級黨委(黨組)抓好本準則的落實,并負責(zé)對實施情況進行監(jiān)督檢查。
第十條 各級黨委(黨組)要加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面的教育,將本準則列為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。
第十一條 各級黨委(黨組)要認真落實黨內(nèi)監(jiān)督的各項制度,通過貫徹實施民主生活會、重要情況通報和報告、巡視、談話和誡勉、述職述廉、報告?zhèn)€人有關(guān)事項以及考察考核等監(jiān)督制度,加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行本準則情況的監(jiān)督檢查。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加民主生活會和述職述廉,要對照本準則進行檢查,認真開展批評和自我批評。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)向黨組織如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項,自覺接受監(jiān)督。
第十二條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部組織實施和執(zhí)行本準則的情況,應(yīng)列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和干部考核的重要內(nèi)容,考核結(jié)果作為對其任免、獎懲的重要依據(jù)。
第十三條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反本準則的,依照有關(guān)規(guī)定給予批評教育、組織處理或者紀律處分,涉嫌違法犯罪的,依法追究其法律責(zé)任。
第十四條 貫徹實施本準則,要堅持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合,發(fā)揮民主黨派、人民團體、人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督作用。
第三章 附 則
第十五條 本準則適用于黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)中縣(處)級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部;人民團體、事業(yè)單位中相當(dāng)于縣(處)級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
國有和國有控股企業(yè)(含國有和國有控股金融企業(yè))及其分支機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員中的黨員;縣(市、區(qū)、旗)直屬機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)的科級黨員負責(zé)人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨員負責(zé)人,基層站所的黨員負責(zé)人參照執(zhí)行本準則。
第十六條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委,中央直屬機關(guān)工委、中央國家機關(guān)工委,國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會黨委,中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會、中國保險監(jiān)督管理委員會黨委,可以依據(jù)本準則,結(jié)合各自工作的實際情況,制定具體規(guī)定,報中共中央紀律檢查委員會備案。
中央軍委可以根據(jù)本準則,結(jié)合中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的實際情況,制定具體規(guī)定。
第十七條 本準則由中共中央紀律檢查委員會負責(zé)解釋。
第十八條 本準則自發(fā)布之日起施行。1997年3月發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則(試行)》同時廢止。